请教营业税的问题。。。。。。。
请教老师，比如2007年，某市政府与B开发商签订合作协议，约定由市政府指定的某A国企与B开发商合资成立C开发公司(股权比例25:75），共同开发某一片地块。一级土地基础设施都由B开发商投资建设垫付资金。
双方约定一个总包干价2亿，由B开发商在支付各项开发成本过程中付款到包干价的上限2亿，就不要再付给政府了。
当这些土地达到招拍挂条件后，B开发商从政府处支付了土地出让金挂取得土地，比如付了10亿，扣减掉已经支付给政府的包干价2亿，剩余的政府土地出让金收入8亿，由政府全部返还给B开发商（采用地方政府财政扶持的政策，用地方政府财力补贴或补助的方式返还给B开发商，以此加速B开发商对项目的建设）
问题：请问这8个亿的土地出让金返还款，算B开发商的经营收入吗？是否可以认定应缴纳营业税？
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学员，您好，感谢您的信任和提问！
中华人民共和国营业税暂行条例第一条 在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税人，应当依照本条例缴纳营业税。
《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二条规定，条例第一条所称条例规定的劳务是指属于交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务（以下称应税劳务）。
各项收入纳税情况具体如下：
1、营业外收入中列支的盘盈收入：不属于营业税征收范围，不需要缴纳营业税。
2、处置设备类固定资产收入：对于企业处置设备类固定资产收入需要按照营业税条例中第一条的“销售不动产”进行缴纳营业税，税率为5%。
3、确实无法支付的应付款转营业外收入：该项收入不属于营业税征收范围，不需要缴纳营业税。
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“用地方政府财力补贴或补助的方式返还给B开发商”这一项是写在条款里面的吧？如果是，则说明这不是开发商的经营收入，不需要缴纳营业税。